为深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实2023年中国银保监会和广东银保监局工作会议、全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议部署，佛山银保监分局于1月18日召开分局2023年工作会议、全面从严治党和党风廉政建设暨纪检工作会议，总结回顾2022年工作情况，分析研判当前经济金融形势，部署2023年工作任务。

2022年，佛山银保监分局始终坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在会党委、省局党委和市委市政府的正确领导下，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，紧紧围绕监管中心工作，真抓实干、开拓进取，认真履行监管职责，积极引导辖内银行业保险业提升服务实体经济质效，稳步推进金融改革开放，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，助力佛山经济社会发展保持稳的基本态势和进的良好势头，作出了积极贡献。

贯彻新发展理念，稳中求进服实体稳大局

截至2022年末，辖内各项贷款余额1.84万亿元，投向实体经济贷款余额年内首次突破万亿元，达到11078.35亿元。积极支持重大项目投资建设，保险资金累计投资528.31亿元，贷款投放超500亿元。落地政策性开发性金融工具，共签约24个项目，基金投放金额达46.24亿元。年内银行机构累计为10个地方政府专项债项目提供配套融资授信119.12亿元，投放贷款金额39.85亿元。助力稳住外贸基本盘，2022年佛山银行机构累计为外贸型企业提供贷款1289.41亿元，保险机构为3504家次企业提供1835.49亿元出口信用保险保障，为全省保险支持出口规模最大地级市。

提供金融助力，制造强市固根基提质效

联合召开“金融支持佛山市制造业高质量发展政策发布暨十大园区融资对接会”，督促银行机构积极落实《佛山市金融支持制造业数字化智能化转型行动方案》，加强对佛山制造业转型升级的金融支持。辖区已有30家银行机构创新推出91款适合制造业转型的专属“数字贷”金融产品，授信52.09亿元、放款27.06亿元。截至2022年末，辖区银行机构制造业贷款余额3564.18亿元，同比增长19.81%，增速高于各项贷款9.01个百分点。引导银行机构设立绿色金融中心、科技金融创新服务中心等完善金融服务体系，推动辖区13家银行机构开展知识产权质押线上登记全流程无纸化试点。

传递金融温度，增强服务惠民生保权益

联合开展“访万企 解难题”金融暖企专项行动，积极打通办理首贷快速“绿色通道”，2022年新发放小微企业贷款5.03万户、累计贷款金额4878.09亿元。2022年末普惠型小微企业贷款平均利率4.48%，同比下降0.31个百分点。开展“金融践初心，情暖新市民”专题宣传月，指导银行开设“新市民”特色服务网点，提升金融服务精准性、均等性和便利性。妥善处理各类信访举报投诉事项和12345工单9732件，推进佛山市禅城区金融保险纠纷化解服务中心和顺德区全省首家金融诉调协同中心成功落地，开创“监管+调解+司法”一体化新局面，实现非诉纠纷解决机制和诉讼机制无缝对接。

发扬斗争精神，“稳”字当头防风险应变局

加大信用风险防范化解力度，1-12月完成不良资产处置113.43亿元。2022年末，辖区不良贷款率0.98%，较省辖平均低0.09个百分点。推动落实“三保”工作，稳步推进大型房企风险化解，及时落实房地产政策新要求，全面推动“金融16条”落地见效。有效管控重点法人机构风险，把党的领导融入公司治理。强化案件风险防控，开展“代理退保”黑产乱象整治、涉企违规收费整治、养老诈骗专项整治，加强防范非法集资，严厉打击非法金融活动。2022年行政处罚共692.5万元。

立足地方实际，守正创新深改革开新局

推动佛山创建保险高质量发展试验区，华农财险作为佛山首家法人保险机构顺利获批落地。指导辖区保险机构开发国内首款预制菜专属保险，落地全国首个城市定制型食品安全保险产品“食都保”，开发专属“安心租”出租屋责任保险，推动城市定制型惠民保产品“佛医保”覆盖范围从参保居民扩大至居住证居民。指导佛山海晟金租公司成为省内（不含深圳）首家获准在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务的金租公司，推动该司揭牌成立南沙自贸区首家金租公司船舶租赁项目公司，促进产业集聚融通。依托“1+7”市场体系，持续推进法人农商行集团化高质量发展，推动两家农商行的党组织关系成功移交至地方。打造农险“保防救赔”一体化新模式，2022年佛山农险实现保费收入4.24亿元，同比增长70.22%，超额完成目标；赔付2.26亿元，是2021年的3.37倍。在全省率先形成“央省保基本+地方保特色+商业保空白”的全面保障体系。佛山“保防救赔”试点项目成为全省先进典型。

2023年，佛山银保监分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署和银保监会党委、省局党委、地方党委政府的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，以深化全面从严治党为引领，坚守金融服务实体经济的天职和宗旨，坚决有效防范化解金融风险，坚定深化金融改革开放，持续加强现代金融监管能力建设,奋力推动政治机关建设从规范到模范、从过关到过硬，以新气象新作为引领佛山银行业保险业高质量发展迈上新台阶。

聚焦高质量发展，全力促进经济运行整体好转

贯彻落实稳经济一揽子政策和接续政策措施，加大稳企纾困力度。精准对接“十四五”重大工程项目和省市重点项目，加大基础设施投资建设金融支持。持续用好政策性开发性金融工具，促进形成实物工作量。做好养老、教育、医疗等服务消费的综合金融服务。优化对外贸易信贷和出口信用保险服务，支持外贸企业拓市场、稳订单，支持跨境电商发展。

支持佛山制造业当家，加快建设现代化产业体系

围绕佛山市《关于高质量推进制造业当家行动方案》，督促金融机构持续夯实制造业“家底”，引导金融资源更多向中高端制造业集聚，促进制造业加快数字化转型发展。支持做强做优“一区一园一城”和“双十园区”建设，为高新技术企业、“专精特新”企业和科技创新、绿色发展提供融资对接支持，推动科技保险、知识产权保险、绿色保险发展。

坚持监管为民初心，优化民生金融服务保障

聚焦服务新市民、一老一少、残疾人等重点和特殊人群，持续创新丰富金融产品和特色服务。推动大病保险和定制型医疗险规范可持续发展，规范发展第三支柱养老保险。持续优化涉农金融供给体系，推动涉农贷款规模稳步提升，促进农险在“防、特、联”走深走实。深入推进佛山市首贷户全链条服务体系，加大小微企业信用贷款和首贷户贷款投放力度。

坚守“房住不炒”定位，促进金融与房地产正常循环

推动贯彻落实金融16条政策要求，保持房地产融资平稳有序。配合地方政府因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求。做好“保交楼”金融服务，助力受困房地产企业风险处置。支持房地产市场租购并举多元化发展新模式，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，共同维护房地产市场平稳健康发展。

统筹金融发展和安全，守住不发生系统性区域性金融风险底线

继续落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解重大经济金融风险。加强重点领域风险预警防控处置，加强信用风险监测，积极落实省局对高风险机构的改革化险工作，保持案防高压态势，加强监管联动协同，严厉打击非法金融活动。

深化金融改革开放，持续增强佛山银行业保险业发展的动力和活力

推动佛山加快保险高质量发展探索实践，助力粤港澳大湾区金融建设。推动辖区银行保险机构把党的领导融入公司治理各个环节，持续完善公司治理。指导法人农商行完善独立集团化运营公司治理架构和集团管理体制，引导国有大型银行提升综合金融服务水平。

推动全面从严治党向纵深发展，推进党的建设高质量发展

毫不动摇坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，牢牢把握金融监管工作的政治性、人民性，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，建设“忠专实”高素质专业化监管干部队伍，增强基层党组织政治功能和组织功能，强化正风肃纪，持续深化反腐败斗争，深化管党治党“四责协同”机制。